感受雖然是微觀的,但大家的感受組合起來(lái),可能就反映了宏觀的真實(shí);感受雖然是主觀的,但它代表情緒和期待,從這個(gè)意義上講,主觀感受也是不容忽視的客觀存在 北京連日來(lái)的大霧,不僅遮住了藍(lán)天,也增加了焦慮:空氣污染程度究竟是輕還是重? “霧天不等于污染天”,北京空氣質(zhì)量“自己與自己比有進(jìn)步”。北京有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的回應(yīng),在網(wǎng)上引來(lái)廣泛討論。而來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的幾項(xiàng)相距甚遠(yuǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),更將這種討論推到了激烈的程度。 同樣的大霧天,有人看到了污染,有人看到了進(jìn)步;有人看重宏觀統(tǒng)計(jì),有人則強(qiáng)調(diào)微觀感受。為什么會(huì)出現(xiàn)這種“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”的局面?針對(duì)空氣污染程度這樣一個(gè)客觀事實(shí),公共部門(mén)應(yīng)該怎樣與公眾溝通,才能得到大家的認(rèn)同? 在氣象領(lǐng)域,北京眼下的霧天被稱(chēng)為“灰霾”,空氣懸浮物是其元兇之一。北京目前監(jiān)測(cè)的是直徑小于10微米的懸浮粒子。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),十幾年來(lái)北京的空氣質(zhì)量的確有進(jìn)步。但研究顯示,大氣懸浮物中對(duì)健康危害最大的是直徑小于2.5微米的顆粒,換成這把尺子一量,差距就出來(lái)了——對(duì)環(huán)境質(zhì)量有更高期待的公眾希望盡力向更嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,而環(huán)保部門(mén)卻還在強(qiáng)調(diào)與歷史相比的進(jìn)步,百姓自然不愿買(mǎi)賬。 面對(duì)公眾健康的新期待,面對(duì)環(huán)境治理的新要求,我們?cè)诨貞?yīng)質(zhì)疑時(shí),一方面固然要看到環(huán)境問(wèn)題從根本上受制于發(fā)展階段和水平,不可能一蹴而就地解決;另一方面更要看到,污染對(duì)人體的危害不分中外,既然奧運(yùn)以來(lái)北京的環(huán)境質(zhì)量讓百姓看到了更上層樓的希望,就不能總拿老舊標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)事兒,尤其是在技術(shù)條件完全許可、新的環(huán)境空氣測(cè)定重量法剛剛公布的背景下。 “監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和群眾感受不能‘兩張皮’,必須把人民群眾對(duì)環(huán)境的切身感受與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來(lái)”,不能“人民群眾深受污染之害、苦不堪言,而監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)喜氣洋洋、自說(shuō)自話”。環(huán)保部長(zhǎng)周生賢不久前的這兩句話,對(duì)環(huán)保部門(mén)是一個(gè)很好的提醒。 感受雖然是微觀的,但大家的感受組合起來(lái),可能就反映了宏觀的真實(shí);感受雖然是主觀的,但它代表情緒和期待,從這個(gè)意義上講,主觀感受也是不容忽視的客觀存在。 這些年來(lái),從房?jī)r(jià)上漲到物價(jià)指數(shù),一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之所以與老百姓感受擰巴,一些地方的回應(yīng)之所以同公眾的常識(shí)相悖,固然有技術(shù)手段欠缺、發(fā)展水平受限的原因,但同時(shí)也折射出民意把握水平的不足、良性互動(dòng)能力的欠缺:該講不足的時(shí)候談成績(jī)、該談宏觀的時(shí)候講微觀,惟獨(dú)欠缺直面問(wèn)題的勇氣和設(shè)身處地的關(guān)切,這自然就難以得到理解認(rèn)同,甚至讓老百姓成為“老不信”。 作為公共服務(wù)部門(mén),無(wú)論是發(fā)布數(shù)據(jù),還是回應(yīng)質(zhì)疑,不僅要考慮到既有條件,也要設(shè)法與老百姓的感知對(duì)接,不僅要用數(shù)字說(shuō)話,更要用責(zé)任心說(shuō)話,以實(shí)事求是的態(tài)度促進(jìn)問(wèn)題解決。只有這樣,我們才能在轉(zhuǎn)型期處理好個(gè)體感受與科學(xué)度量、微觀數(shù)據(jù)與整體把握、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與具體國(guó)情的關(guān)系,才能更加科學(xué)地剖析轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜現(xiàn)象,更加有效地疏導(dǎo)公眾情緒。(范正偉) |
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